環保部長陳吉寧：強化區域聯動機製應對重汙染天氣

中新網1月13日電據環境保護部網站消息，京津冀及周邊地區大氣汙染防治工作座談會昨日在京召開。會議傳達了中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗在北京市大氣汙染防治工作座談會上的重要講話精神，分析當前大氣環境形勢，落實近期大氣汙染防治重點工作，研究製定冬季長效強化措施。環境保護部部長陳吉寧主持會議強調，各地要製定切實可行方案，嚴格落實冬季大氣汙染治理強化措施，用硬措施、硬辦法積極應對重汙染天氣。

陳吉寧指出，一年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，京津冀及周邊地區7省市(區)黨委、政府高度重視大氣汙染防治工作，狠抓《大氣十條》貫徹落實，工作積極推進。2015年京津冀及周邊地區考核細顆粒物的六省市PM2.5平均濃度比2014年下降10.4% ，特別是1～10月份，在氣象條件與2014年同期相比略有不利的情況下，區域整體下降比例達16.2% 。這份成績來之不易，表明我們大氣治理方向正確、措施得當、工作紮實。但也要看到，進入供暖季以來，京津冀及周邊地區連續出現5次重汙染過程，影響範圍大、持續時間長、汙染程度重。除受極端不利氣象條件影響外，冬季大氣汙染防治措施力度不夠、針對性不強也是重要原因。

陳吉寧說，張高麗副總理在近期召開的北京市大氣汙染防治工作座談會上，要求各地充分認識當前大氣汙染防治工作的緊迫性、艱巨性和長期性，把治理好大氣汙染當作重大政治任務來抓，把嚴重霧霾治理作為重中之重，堅決打贏大氣汙染防治的攻堅戰和持久戰，並就冬季工作提出了強化散煤汙染控製、強化機動車管控、強化工業企業治理、強化重汙染天氣應急管理、強化區域聯動機製的要求，為我們做好工作指明了方向。

陳吉寧指出，麵對今年厄爾尼諾現象頻發高發可能造成的不利影響，當務之急是要采取更具針對性措施，保障第一季度空氣質量。一要切實做好重汙染天氣應對工作。統一京津冀城市重汙染天氣預警分級標準，加嚴啟動應急響應，按可能發生的上限發布重汙染天氣預報信息，在出現“爆表”等極端情況下，及時啟動最高級別應急措施。加強重汙染天氣應對措施落實情況的檢查，嚴厲打擊違法排放行為。對重汙染應對不力的，要嚴肅問責。確保應急預案措施落地到位。二要強化監測信息共享。實現監測數據實時上報，加快國控監測點位上收，提高預測預報的準確性和有效性。三要加強“高架源”汙染管控。一季度前完成對國控“高架源” 全部安裝在線監控設備，並實時公開監測數據，對不能達標排放的企業停產整治。強化信息公開，環境保護部將按季度向社會公開長期超標的國控企業名單，接受公眾監督。四要嚴格機動車監管。強化機動車環保專項檢查，加大營運車輛抽檢力度，抓典型、嚴處罰。五要開展大氣汙染專項執法檢查。堅持問題導向，重點聚焦“散、小、亂、差”企業和“工業大院” ，對違法排汙和不能限期達標排放的小企業堅決予以取締。

陳吉寧強調，在做好一季度大氣汙染防治工作的同時，各地要研究提出嚴格的冬季大氣汙染治理措施，早布置安排，早組織實施，切實用硬措施、硬辦法及早應對。一是修訂重汙染天氣應急預案。加快統一京津冀及周邊地區重汙染天氣預警分級標準，規範預警發布、調整和解除流程。京津冀區域城市要積極開展區域應急聯動。二是突出抓好重點城市汙染控製。對京津冀區域城市大氣汙染綜合治理和位於傳輸通道上的“高架源”進行梳理，建立“一企一檔” ，根據自身產業結構和汙染源排放特征，製定有重點、有針對性的整治方案。三是強化工業企業治理。京津冀區域要率先完成高架源排汙許可證核發工作，明確季節性排汙總量和重汙染天氣應急響應減排量。冬季執行更加嚴格的汙染物排放標準限值，探索若幹行業冬季錯峰生產的可能性。研究季節性差異化排汙收費政策。四是嚴控燃煤汙染。加嚴供暖季煤質標準，製定嚴格的煤質標準，優化冬季用煤結構。加快集中供熱進度，大幅提高城市集中供熱覆蓋率。強化散煤汙染治理，在京津冀加快減煤換煤任務落實，城鄉結合部和農村地區推動優質煤替代、煤改電、煤改氣工作。五是加強施工揚塵等麵源汙染控製。同時，要強化大氣汙染防治的資金保障。充分發揮專家的作用，加強技術服務，為科學決策提供支撐。

環境保護部副部長翟青、總工程師趙英民出席會議。

京津冀及周邊地區七省區市環保廳(局)負責同誌，石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州市環保局主要負責同誌參加會議。