2015年12月21日 07:22
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霧霾背後是深層次的能源結構問題 ，需要政府部門把“絕不走先汙染後治理老路”的口號落到實處 ，不僅要堵任性排汙的漏洞 ，也要扶持企業盡快實現能源替代 。

12月18日 ，針對即將到來的又一次大範圍持續重汙染過程 ，環保部派出14個督查組赴京津冀及周邊地區 、遼寧中部 、華中地區等地開展現場督查 。調查發現 ，如此霧霾之下 ，仍有許多企業“任性”超排 ，部分行業企業被曝光嚴懲後卻仍難改變現狀 ，亟待多部門與公眾合力監督整改 。

客觀來說 ，近兩年針對頻繁出現的嚴重霧霾問題 ，環保部門的工作力度確實加大了不少 。一個明顯的信號就是 ，最近的督查行動中 ，環保部在東北三省“揪”出的15家問題企業中 ，供暖企業超過半數 。要知道 ，供暖直接涉及百姓日常生活 ，因為汙染就停工整改 ，其痛苦指數可比少開一天車要大很多 。

現在的問題是 ，該督查的也督查了 ，該要求整改的也整改了 ，雖然也有企業任性超排 ，但霧霾的到來仍然可以預測 ，甚至能精確到半天 ，說明什麽 ？說明問題不僅在於“偷排”這樣的不可預測因素 ，而是汙染已經成為常態 。就像天氣預報 ，一個地區的氣候型態穩定 ，預測才能成為可能 。

環保部12月14日通報對華北22個城市(區)的環保督政結果指出 ，“工業圍城”“一鋼獨大”“一煤獨大”等現象在華北地區一些城市比較普遍 ，產業結構布局和能源結構問題已成為華北地區環保瓶頸 。唐山 、邯鄲“鋼鐵圍城”現象突出 ，包頭城區呈現“東鋁 、西鋼 、南化 、北機 、四周電”的格局 ，陽泉 、晉中 、烏海 、平頂山 、焦作等城市“一煤獨大” 。除北京 、天津外 ，華北地區煤炭在能源消費結構中占比近90% ，遠超全國平均水平 。

四五年以前 ，我們主要關注到的是大城市汙染 ，並把原因歸結到過度膨脹的城市化進程 。現在 ，霧霾已蔓延到城鄉各個角落 ，河北名不見經傳的小縣城 ，霧霾指數經常比北京還高 。我們也逐漸清晰地看到 ，霧霾背後的深層次問題是能源結構 。

從能源發展史上看 ，人類曆史上有兩次能源替代——煤炭替代薪柴 、石油替代煤炭 。我們已經實現了前者 ，正向後者邁進 。我們早些年開工的企業從設計上就沒有做好準備 。現在讓它們承擔環境責任 ，這個過程必然是痛苦的 。而化解這種痛苦 ，需要企業接受陣痛 ，趕快實現自我革新 ，也需要政府部門把“絕不走先汙染後治理老路”的口號落到實處 ，不僅要堵任性排汙的漏洞 ，也要扶持企業盡快實現能源替代 。