國務院新聞辦公室10日舉行新聞發布會 ，介紹了京津冀協同發展的最新情況 。多項變化悄然在身邊發生 ：京津冀的手機漫遊費和長途費已經全麵取消 ；北京張家口攜手舉辦2022年冬奧會 ；京津冀正在推行旅遊“一本書” 、“一張圖” 、“一張網” ；突破醫生異地執業障礙 ，京津冀異地醫保 、異地養老破題……

2016年是“十三五”開局之年 ，也是京津冀協同發展加快推進的關鍵一年 。全麵貫徹落實創新 、協調 、綠色 、開放 、共享五大發展理念 ，京津冀協同發展還有哪些期待 ？

未來40萬人疏解到通州

北京市常務副市長李士祥10日說 ，加快建設北京市行政副中心 ，市委 、人大 、政府 、政協四大機構將帶頭疏解 ，行政副中心建設將聚焦功能定位 、用地規劃、人口規模 、城市管理四大重點 。

李士祥介紹 ，在功能定位方麵 ，行政副中心定位為行政辦公 、文化旅遊 、商務服務 ，定位必須明確 ，功能不能太多 。

在控製人口規模方麵 ，李士祥介紹 ，現在通州戶籍人口是87萬 ，最終規劃的人口不能超過200萬 ，並將嚴格控製房地產開發 。嚴格做到職住平衡 。

在城市管理方麵 ，他說 ，北京市行政副中心絕不能出現新的大城市病 ，基礎設施建設必須高標準 ，依法管理必須嚴格 ，真正做到服務首都工作 ，連接京津冀發展 。

日前 ，北京市通報了行政副中心建設情況 ：到2017年 ，市屬行政事業單位整體或部分遷入工作將取得實質性進展 ，遠期帶動約40萬人疏解至通州 。

李士祥指出 ，下一步將繼續圍繞有序疏解北京非首都功能 、優化提升北京核心功能 、解決北京大城市病這三大重點任務 。

據介紹 ，北京的非首都功能疏解正在有序推進 。一是嚴控增量 。北京在全國率先製定了新增產業的禁止和限製目錄 ，全市禁限比例達55% ，城六區禁限比例達79% 。全市不予辦理的工商登記業務累計12300件 。

二是疏解存量 。出台全國力度最大的差別水價和全國最嚴的差別電價政策 ，運用經濟手段推動疏解 。比如 ，華北地區最大的石材市場北京西直河石材市場已完成騰退 ，拆除建築麵積172萬平方米 ，減少流動人口4萬人 。

三地聯防聯控攜手治霾

隨著冷空氣如期而至 ，北京首次空氣重汙染紅色預警10日結束 。治霾不能隻是“等風來” ，京津冀三省區負責人當日介紹 ，三地將加強聯防聯控 、攜手治霾 。

在國務院新聞辦10日舉行的發布會上 ，北京和河北披露了今年以來大氣汙染情況 。今年1至11月 ，北京市PM2.5累計平均濃度74微克／立方米 ，同比下降16.6％ ；河北省PM2.5平均濃度同比下降了24.5％ 。但這與公眾的期望仍有差距 。

攜手治霾 ，先要掃好自家門前雪 。北京市常務副市長李士祥說 ，北京將在目前36個監測點的基礎上 ，再增加一倍 ，同時還將增加流動監測車 ，形成監測網絡 。在大氣汙染治理上 ，抓住壓縮煤炭消費、限製車輛使用 、減少工業汙染 、控製建築揚塵四大重點 。

河北省常務副省長楊崇勇說 ，河北的主要問題是產業結構重型化和能源結構不合理 。下一步 ，要對重點汙染源進行防治 ，針對高耗能產業強化治汙措施並加強監控 。推進燃煤電廠超低排放改造 ，解決農村散煤燃燒等能源利用問題 。

攜手治霾 ，需要明確合作方向 。天津市副市長尹海林說 ，當前 ，京津冀生態環境聯防聯控穩步推進 ，包括投入4億元支持滄州 、唐山兩市治理大氣汙染 。同時 ，京津冀還需進一步加大合作力度 ，出現嚴重霧霾天氣時 ，加強預警預報 ，三地聯合統一行動 。

謀劃10條高鐵和城際列車

當日 ，河北省常務副省長楊崇勇在會上表示 ，京津冀協同發展之後 ，河北與北京 、天津原來的“斷頭路”有20-30條 ，這3到5年之內可以全部打通。

楊崇勇說 ，河北和北京 、天津深入對接 ，我們三家組建了城際鐵路投資公司 ，河北和北京組建了渤海港口投資公司 ，近期謀劃了10條高速鐵路和城際列車 ，已經打通了京昆 、京台等多條高速公路及一批省內幹線 、農村公路“斷頭路” 、“瓶頸路” ，保津 、張唐鐵路年內通車 ，北京新機場開工建設 。

據介紹 ，京津城際延伸至濱海新區中心商務區 ，從北京南站到於家堡站 ，隻要1個小時 。津保鐵路年底通車 ，天津到保定隻要40分鍾 ，且與京廣高鐵連通 ，天津到石家莊從目前的4個多小時縮短到1個半小時 。京濱城際 、京唐高鐵今年12月底率先在天津寶坻站開工 ，整個線路預計全線開工應該在明年下半年 。

談及在交通一體化方麵天津市將如何更好地發揮作用時 ，天津市副市長尹海林表示 ，京津冀在交通方麵最大的問題還是單中心 、放射狀的交通格局 。現在都是以北京為中心向外擴散 ，天津有很多路 ，但是要想去河北省也得通過北京 。這種格局要改變 ，把北京的一些不必要的交通功能疏解出去 。

在機場方麵 ，尹海林說 ，北京機場過度飽和 ，天津機場 、河北機場又吃不飽 。現在天津機場的能力達到了3500萬到4000萬人次 ，實際上隻有1400萬人次使用 。這方麵還需要進一步發揮天津機場 、河北機場的一些作用 。

楊崇勇說 ，協同發展之後 ，交通一體化要共同按照“一張圖”來做 。比如高速公路方麵和省道方麵 ，按一張圖看 ，先幹哪幾條 ，後幹哪幾條 ，一目了然 。