文章來源 ：中國能源報 　

　在過去的五月份 ，節能服務企業的心情可謂經曆了過山車般的震蕩 。先是國務院印發《關於取消非行政許可審批事項的決定》 ，再取消49項非行政許可審批事項 ，將84項非行政許可審批事項調整為政府內部審批事項 。其中 ，取消非行政許可審批事項中就包括合同能源管理項目財政獎勵資金審批 。  

 　　就在業內擔心財政補貼是否終止之時 ，財政部又印發了《節能減排補助資金管理暫行條例》 ，與此同時 ，《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》249號)文件廢止 。這意味著 ，針對合同能源管理項目的財政補貼非但不會終結 ，甚至有可能在原來基礎上有所增加 。 

  　　雖然合同能源管理的發展一直以來都幾經坎坷 ，但近來隨著業主企業對合同能源管理的認可和接受程度逐漸提高，合同能源管理市場一片紅火 。  

　　其實 ，合同能源管理項目財政補貼難落實已成產業發展痼疾 。對於多年來深陷資金瓶頸的節能服務公司而言 ，取消合同能源管理項目財政獎勵資金審批這一消息非同小可 ，節能服務企業對這一政策極為關注 。但業內趨向於樂觀的認為 ，針對合同能源管理項目的財政補貼非但不會終結 ，甚至有可能在原來基礎上有所增加 。   　

　不可否認 ，由於合同能源管理項目利潤薄 、融資難 ，合同能源管理項目領域的稅收優惠政策 ，甚至成為有些企業的救命稻草 。有專家分析認為 ，中央已經意識到合同能源管理獎勵資金每年難以落實 ，難以發揮出拉動效應 ，因此 ，將補助方式改為直補 ，首先可預見的就是審批流程的簡化 ，其次 ，補助的資金金額可能也比以往更多 。但至於更加具體的執行細則 ，還期待政府盡快出台 。  

　　有人把合同能源管理與傳統的節能減排模式相比較 ，將其視為一場革命 。的確 ，合同能源管理在我國的影響力是巨大的 ，它為我國的節能減排工作開辟了新的發展道路 ，同時也積累了豐富的實踐經驗 。   　　

合同能源管理到底對節能服務產業發展產生了多大影響 ？先來看甘肅的一個案例 。   　

　5月25日 ，由甘肅節能服務公司承擔的隴南廠壩有色金屬有限責任公司成州鋅冶煉廠三台風機高壓變頻節能改造項目已順利投運 。該項目采用分享型合同能源管理模式 ，實施後可降低電機頻率 ，提高電機的功率因數至0.9以上 ，達到節能目的 ，同時可保證風機穩定運行 。在合同能源管理合作期內 ，三台變頻器年節電量321萬千瓦時 ，五年合同期共計節電1605萬千瓦時 ，節電收益650萬元 ，折算節約標煤達到5296噸 。該項目的完成對推動甘肅省高耗能企業節能降耗 、提高全社會節能意識有著重要意義 。   　

　從這個案例可以看出 ，合同能源管理的大發展已成定局 ，而其“擴張”的態勢仍在繼續 ，相信隨著時間的推移 ，越來越多的政府機構 、用能企業會認識到合同能源管理的優勢 ，更加願意與節能服務公司合作 ，利用其先進的技術 、產品 、商業模式來完成節能減排任務 ，實現綠色可持續發展 。   　

　財政部強化節能減排補助資金管理 ，將進一步提高能源利用效率 ，保護和改善環境 。業內分析 ，補助資金將直接刺激工業企業加快大氣汙染治理設施建設 ，燃煤超淨排放等市場有望拓寬 。一位長期追蹤節能環保行業的研究員分析 ，工業企業超標排放是目前中國環境汙染的重要成因 ，此次《暫行辦法》的發布將對工業企業減排帶來直接刺激 ，從而為大氣汙染治理企業拓寬市場空間 。目前在大氣汙染治理領域 ，燃煤鍋爐改造均是國家層麵積極推動的治理措施 ，也是節能服務領域的重要方向 。